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因为这对于安定民生是一个极坏的影响。”
张松微微一笑，说道：“陛下，这点您错了。
京城作为大乾的核心城市，人口众多，自然会引来无数难民，而难民涌入京城，对于京城治安是极为有害的。
但是，这些难民并不会影响京城的稳定。”
顿了顿，张松道：“微臣觉得应当鼓励百姓招募流民，用来充实港口和海港。
这样一来可以防止难民骚扰沿海渔村。”
“另外，还能减少百姓的赋税负担，缓解国库压力。”
“陛下，这是两全其美的好事，绝对值得大肆宣传。”
群臣闻言纷纷附和。
他们都是聪慧之辈，自然听懂了张松的弦外之音，张松这是要把百姓的注意力吸引走，让大乾没精力去管制这些流民，最终形成惯性，让百姓慢慢的习惯这些流民，甚至将这些流民变成自己的佃户。
“哈哈哈，张相果然是朕的智囊，深谙谋略之术。”
周昊笑呵呵的称赞道。
“微臣愧不敢当。”
张松拱手道。
周昊道：“既然张相提议招募流民充当港口的劳动力，那么就依照你的计划，尽快筹措资金，建设五处码头，同时派遣吏部和兵部联合，组织官府对这些流民进行教育，教导他们识字读书。”
“遵旨。”
张松立即答应下来，心里长舒一口气，他还担心周昊不同意，没想到周昊居然这么爽快的就答应了。
“陛下圣裁，臣等领旨。”
......
果不其然，北凉在大力推举这一举措的同时，经济也获得了大幅度的提升。
原本的流明也成为了促进经济发展的主要成员，而在五个港口的开拓之下，北凉更是迎来了大平盛世。
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