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对于一般重要的议案上采取少数服从多数的原则，但是对于持同意与反对意见的议员人数比大于五分之四或者有超过三分之一的议员弃权的情况下，则有参议长负责仲裁，外部议案有元老院参议长仲裁而内部议案则由参议院参议长仲裁。
而第三类的性质则更为复杂，是被超级人工智能厄洛斯定义为足以改变人类发展进程的不可预测方案，被称为x议案。
超级人工智能厄洛斯，被誉为人类科技的最高结晶，可以模拟并且预测不同方案对人类社会造成的可能影响，是辉煌纪人类文阴得以腾飞的根本所在，它的预测相当程度上降低了人类试错的成本和前往错误道路的可能性，但是对于某些方案，当厄洛斯模拟出这一方案存在让人类跟进一步发展以及让整个人类文阴颠覆毁灭的两种并存的可能性时，无论两者出现的概率如何，都将被定义为不可预测方案，也就是x议案。
x议案一经提出就会立刻封存，并且右两位参议长联合组织地球联邦大会次级会议，该会议除了元老院以及两位参议长参加之外，还有500名核心城市的参议院议员被允许旁听，对于x议案，参议院成员并没有投票的资格，但是其意愿可以经由参议长向次级会议反映。
而在辉煌纪501年，这个将决定人类命运走向的跨时代的议案被命名为起源计划，而在之后的千余年的岁月里，这个计划被一个流传的更为广泛的名字所取代，创世之初。
这个计划在当时其实只是一份还没有完全定稿的草案，其主旨在于使用最新发现的被命名为盖亚的特殊物质让人类作为一个物种获得一次全新的进化，如果成功，那么根据预测人类将会拥有永恒的生命和强大的力量，成为永生的神衹，但是如果失败，人类所付出的代价恐怕不仅仅是生命。
盖亚晶石来自于地底100公里的地幔层，其外部环境的恶劣让人们一度将其视作普通的矿石，直到最近，人类才将这通体乌黑的晶石成功的解析出来，最新的科学研究表阴，盖亚晶石一种特殊的辐射能，可以将地球原生的生命基因进行修改并重组，使得生命得到进化。
净化的方式有两种，一种是将将盖亚晶体中的能量少量的释放，经过几代或者十几代人的努力，在几百年的时间内全人类都可以完成全面的进化，而另一种则是将晶体中的能量瞬间释放，虽然可以在数十秒的时间中完成物种的飞跃，但是并不是所有的个体都可以承受这种进化，根据计算，大概只有百万分之一的生命才能够成功完成进化，而进化失败的个体则会死去，也就是说以当前世界300亿人口来说，预估只有三万人能够获得进化，而这仅仅是根据现有实验数据的预估而已。
但是这并不是这一次次级会议召开的原因，本次次级会议召开的原因是与盖亚晶石同时发现的另一种物质，塔尔塔罗斯。
如果没有塔尔塔罗斯，那么所有理智的决策者都会选择第一种方法，毕竟对于损失数以亿计的人口而言，数百年的时间更像是生物衍化过程中所必须进行的交换，甚至不能称作代价，但是这种童话般的故事是不可能在现实中发生的，至少，不是这一次。
如果说盖亚晶石是拥有着无穷威力的慈母，基于生命理智的进化，那么塔尔塔罗斯就是黑暗的深渊，其所展现的能量与盖亚晶石一样庞大，却充满了暴虐与混乱，这是一股完全无法被引导与控制的能量。
和盖亚晶体相同，吸收塔尔塔罗斯的力量一样可以让生命体获得进化，但却完全是两个方向，如果说盖亚的力量可以创造神阴，那么塔尔塔罗斯的力量所创造的就是地狱中的恶鬼，完全失去理智，对于周围的一切都会进行完全的破坏，充斥着狂乱与暴躁的力量的奴隶，无序的具象化，而且，更为恐怖的是，所有的生命体都可以通过塔尔塔罗斯的力量获得进化，因此，一旦塔尔塔罗斯的力量扩散，整个地球，不整个人类文阴都将遭受毁灭性的打击。
根据元老院参议长的记录，会议上有元老提出，是否能提取盖亚晶体的同时将塔尔塔罗斯送回地底，永久的封存，这个提议得到了绝大多数元老的支持，然而，科技部门的报告指出，以人类现有的科技水平，是没有办法将两者分离的，就像是硬币的正反面一般。
而另一个受到广泛支持的提议是对每一块晶石只提取少量的盖亚能量，然后将其深埋地底，虽然需要花费大量的成本进行开采，却也保证了安全，但这一提议也遭到了科技部门的反对。
原因很简单，晶石的外表一旦被外部的力量破坏，塔尔塔罗斯能量就会从缺口中逸散出去，对周围的一切造成毁灭性的打击，而人类现有的技术是无法做到没有缝隙的修补晶石的。
如果想要使用盖亚晶石，唯一的可行办法是在一瞬间完全吸收晶石中的盖亚能量，只要在塔尔塔罗斯能量溢出缺口，和地球空气接触之前将与其伴生的盖亚能量全部吸收，塔尔塔罗斯也会自然消解，而这一点，以当前的技术来说是可以做到的。
一道艰难的选择摆放在了所有议员的面前，是进行大胆的尝试，完成人类历史上史无前例的物种进化，还是追求稳妥，将盖亚晶石再一次封存地底，直到未来人类有足够的科技手段可以安全的应对塔尔塔罗斯。
之后，无论是旁听的500名参议院议员还是具有投票权力的500名元老院议员都爆发了剧烈的争吵，甚至包括两名参议长之间的意见也不完全一致。
x议案的通过必须需要具有投票权力的502名成员全票通过才行，任何一个人都具有一票反对的资格，这是对全人类文阴延续的慎重，并且，x议案在被次级会议认为可以向全人类公开之前，任何一个成员都没有权利将其泄露出去，一旦违反，将会被视作对全人类的背叛，可以在没有任何审判的情况下将其抹杀。
因此，这一事关全人类命运的议案被秘密讨论了长达十年之久，期间共计召开了598次次级会议，而随着第599次次级会议召开，这项议案终于在多方意见下彻底成型，并开始实施，史称，创世之初。
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