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因为天下的事情太多，不可能每一件事都去监督，那样耗费的人力物力又变多了，除此之外，谁来监督那些监督别人的？
制度再完美，也是要人来操作。
人治，自然就有很多的操作空间。
所以无论是宰相，还是皇帝，最重要的优点都不是能力，而是“平”
。
圣贤微言大义，平天下已经说尽了治国的本质。
平便是平衡各方，平息纷争……
天下安平，那就是大家都还在秩序中，该讲规矩的时候，也还是讲规矩。
一旦没有秩序，那就是人人自危，礼崩乐坏了。
礼其实也是秩序。
何知府此时也顾不得矜持守礼了，说道：“公明，我这人一向务实不务虚，还是喜欢在地方上做事，为天地立心，为生民立命……”
徐青暗笑不已，不过事关前程，何知府这样的人，也不能免俗。
世界毕竟都是草台班子嘛。
他前世还听说过，有地方大佬玩王者荣耀呢。
徐青连忙打住何知府一脸正派的表演，说道：“其实大人想过没有，既然巡抚的位置，辅都搁置不议了，你觉得现在空缺的布政使、总督，辅会不会依旧延续应天巡抚的例子？”
“这布政使到底是常设官，和巡抚总督不一样，也能空着？”
何大人到底是官场老油条，想到了徐青言外之意。
布政使下面便是参政和参议。
没有总督、布政使、巡抚，地方民事上自然是参政最大。
问题是，如何把现在的参政调走，给他腾位置。
但思路是没问题的。
只要头上没布政使，他就算是参政，那也是布政使的权力，干一两年，再力，转成布政使，也不是不行。
但布政使和巡抚、总督不一样。
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