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在这百多里长的地带中，刑天鲤着甲士凶鬼建起了一溜儿二十八座长宽十里的‘小城’。
这些‘小城’也有五丈高、六丈厚的城墙，各色设施极其完备。
新建的平海县城，无论是郡守府还是县衙门，大大小小的官职，全部都从刑天氏旁系各房，挑选有德行、威望高的族老担任。
不仅如此，碣石郡下的其他各县，乃至新建的二十八座‘小城’，所有官职，也都是刑天氏族人担任。
刑天鲤就任人唯亲了，整个封地，就是刑天氏的族人说了算了——谁若不服，就和他比划比划拳脚呗？
这一年的八月十五，正午时分。
无数原本平海城的百姓，欢天喜地的拖家携口，重返家园。
新建的平海县城，制式整齐，规格庞大，其中街坊规划，颇为科学合理，能容纳的子民户口数，是原本平海县城的一倍以上。
曾经平海县城的住户，全都免费得到了一套宽敞坚固的宅邸。
而有心进驻平海县城的，无论是商人还是平民，但凡品性端正、家风清白者，都可以用市价的五折，在湛湛新的平海县城中购买宅邸、商铺。
崭新的平海城各大城门，张灯结彩，鼓号齐鸣。
长长的鞭炮卷在了竹竿上，‘噼里啪啦’的响个不停。
无数男女老幼大声欢笑，齐声恭祝‘碣石公万寿无疆’、‘刑天氏福泽绵延’。
这是平海县城正式投入使用，碣石公封地正式开始运行的第一天。
不仅是平海城各处城门和城内街坊有百姓在欢呼，今日整个碣石郡，所有的县城、乡镇、小村子，所有的百姓都犹如疯魔一样在鼓噪欢呼，疯狂的祈求老天爷降福，让刑天鲤圣寿无疆，让刑天氏福泽永享。
很简单，刑天鲤今日颁的第一道针对领地、领民的命令就是——免去了一切农业税。
要命的是，刑天鲤免去农业税的前提是，他将自己从那些参与贩卖极乐香的巨商大族手中弄来的土地，几乎全部分配给了领地内并无土地的雇农、佃农。
土地，依旧挂在刑天鲤，挂在碣石公府的名下。
这些土地，分配给了碣石郡内无地的雇农和佃农，也分配了一部分给家中土地不够的贫农。
在这个基础上，刑天鲤免去了农业税。
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