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这些党人很多都对朝廷忠心耿耿，他们回来后，给朝廷出了不少主意，帮着朝廷对付黄巾军。
地方权力下放：为了让地方能更好地抵抗黄巾军，朝廷把权力下放到地方官员和豪强地主手里。
允许他们自己招兵买马，组织武装力量。
这样一来，地方上的防御力量是增强了，可也带来了新问题。
那些豪强地主有了自己的军队，势力越来越大，后来就不太听朝廷的话了，为以后的军阀割据埋下了隐患。
五、黄巾起义的失败（一）黄巾军内部的问题组织协调不足：虽然黄巾军一开始发展得很快，但是随着队伍越来越大，问题就来了。
各个地方的黄巾军之间缺乏统一的指挥，都是自己打自己的。
遇到官军围剿的时候，很难互相支援。
比如这边的黄巾军被官军包围了，其他地方的黄巾军可能都不知道，没办法去救他们，这样就很容易被官军一个一个地打败。
战略决策失误：黄巾军在一些关键的战略决策上犯了错。
攻打洛阳这样重要的城市时，他们没有好好准备，也没有制定合理的战略。
洛阳城防守很严，黄巾军没有足够的兵力和武器，攻打了很久都没打下来，还损失了很多人。
而且，黄巾军在取得一些胜利后，就有点骄傲自满，没有继续扩大战果，给了官军重新集结力量的机会。
（二）外部压力与镇压官军的残酷镇压：官军在镇压黄巾军的时候，手段特别残忍。
他们不管是起义军还是普通百姓，见人就杀。
攻下黄巾军占领的城池后，就大肆屠杀，抢夺财物。
这种残酷的做法，虽然让黄巾军损失惨重，但是也让更多的百姓对朝廷失望，社会矛盾变得更尖锐了。
豪强地主武装的参与：各地的豪强地主为了保护自己的利益，也组织了武装力量来帮助官军镇压黄巾军。
这些豪强地主有钱有势，他们的武装装备比黄巾军好很多。
他们和官军一起，对黄巾军形成了夹击之势。
黄巾军既要对付官军，又要对付豪强地主的武装，压力越来越大，渐渐就支撑不住了。
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（三）张角病逝与起义失败张角的病逝：就在黄巾军和官军激烈战斗的时候，张角突然生病了，而且病情越来越严重，最后不幸病逝。
张角可是黄巾军的主心骨啊，他这一死，黄巾军就像没了头的苍蝇，一下子乱了套。
大家都不知道该怎么办了，士气也变得很低落。
起义的最终失败：张角死后，黄巾军的战斗力大打折扣。
官军和豪强地主武装趁机加紧进攻，张宝、张梁也先后战死。
各地的黄巾军余部虽然还在坚持战斗，但是已经没有了统一的指挥，力量越来越分散。
经过一年多的战斗，黄巾军最终还是被镇压下去了。
虽然黄巾起义失败了，但它给东汉朝廷带来的打击是巨大的，东汉王朝从此走向了衰落。
六、黄巾起义的影响（一）对东汉政权的冲击政治格局的改变：为了镇压黄巾起义，东汉朝廷把权力下放到地方，结果地方势力越来越大。
那些地方官员和豪强地主有了自己的军队，就不听朝廷的话了。
他们各自为政，形成了很多割据势力。
东汉朝廷的中央集权被严重削弱，再也没办法像以前那样控制全国了。
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