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实际上五军都督府，卫所的军屯，都是军事动员体系的一部分，打仗的时候，就调动地方常备部队。
但这是远远不够的。
打仗不仅仅是军队的事情，打仗是全国的事情。
虽然老百姓没有直接参与进去，但老百姓是军队的后盾！
说了这么多，也该收个尾，解决眼前的问题。
毕竟建立军事动员体系，不是一朝一夕的，那是长远的事情，但肯定是要提前做规划的。
而眼下，要防止皇太极。
“礼部，派人出使喀喇沁部，带上朕的慰问，将今年的互市扩大一倍！”
“遵旨，陛下放心，臣来处理好这件事。”
“针对这件事，朕打算成立一个商务院，来主管边境的互市，你们三位意下如何？”
三人微微一怔，连忙道：“臣等以为可行。”
明朝真的是一个农业社会吗？
没错，的确是农业社会。
但是否意味着商业就很弱？
绝对不是的！
大航海时代世界三分之一的白银流入明朝，这不是说着玩的。
但商业发展也仅限于东南一带，也就是说，东南一带勉强算半个商业社会了，而其他地方，都还只是规规矩矩的农业社会。
这是民间的状态，而朝廷呢？
并没有对民间不同地方的情况，设置不同的部门做不同的管理。
这就导致朝廷和民间是严重脱节的。
后世地球北边的那个超级大国，不就是因为中央与民间的眼中脱节才解体的吗？
崇祯设置商务院，真的只是管边境的贸易吗？
当然不是，他真正的目的是将来商务院管理全国商业。
只是现在东南非常敏感，新政刚刚落下去，崇祯还不没有精力和东南去搞事情，东南那边的情况肯定是要放一放的。
刚好借着边境贸易这一事，把班子先搭起来，等时机成熟了，就把东南给吞进来，这何乐而不为呢？
“那你们认为，这商务院的大臣，谁来担任比较合适？”
孙承宗突然道：“臣以为，让太仆寺的侯恂来担任这个职位比较好。”
崇祯看了一眼其他两个人，阎鸣泰显然不想在这个问题上搞事情，免得给自己惹麻烦，他道：“臣也以为侯恂这个人不错，他为人沉稳持重，又有边境的经验，而且他相人非常准。”
温体仁也跟着道：“臣也以为可行。”
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