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次日清晨，张献忠刚用完粥，便瞧见麾下的文臣武将纷纷前来。
“拜见将军！”
众人齐声参拜。
“诸位不必多礼，快请入座。”
张献忠说道。
徐以显率先开腔：“将军，当下米脂县虽已在咱们掌控之中，然而周边局势仍旧错综复杂。
咱们需提前谋划，拟定长远的策略。”
张献忠微微点头，目光笃定：“徐先生所言甚是。
咱们不但要巩固现有的成果，还需向外拓展，拯救更多处于水深火热之中的百姓。”
李定国紧接着说道：“将军，依我之见，咱们应当强化军事训练，提升士兵们的作战能力，如此方能在战场中稳操胜券。”
龚济民亦道：“民生这一方面也不容小觑，应当激励农耕，促进商业发展，让百姓们丰衣足食。”
“咱们一件一件来，。”
张献忠说道。
先谈军事：“以咱们当下的物资储备，可扩军至五千人，划分为四营一卫，每营一千人。
（一营，营长为秦虎，副营长是孙可望）（二营，营长是赵大牛，副营长为刘文秀）（三营，营长是周铁蛋，副营长乃龚济民）（四营，营长为艾能奇，副营长是张大受）（亲卫队由我亲自统领，李定国为副队长）每营配置十名百户，每个百户配置十名队长。”
“大家对于这样的安排有何见解？”
张献忠讲完，询问了众人的意见。
徐以显说道：“如今城门口正在施粥，可以直接在城门口招募士兵，如此更为便捷。”
“好，那此事就这般定下来，四营一卫等咱们商议结束后，立刻去募兵。”
“另外，白文选招募预备兵五百人，暂时负责城内的治安以及做好征兵宣传，让百姓们积极参军。”
张献忠果断拍板。
接下来论及民生：“徐以显、潘独鳌、汪兆龄，你们有何想法？”
潘独鳌应道：“米脂县被那些贪官污吏压榨甚重，此地稻米一年能够两熟，可众多百姓手中就连粮种都没有，我提议由咱们发放给百姓，鼓励他们耕种。”
“可以，此事交由你去操办。”
这是好事，张献忠毫不犹豫地应下了。
“不妥。”
汪兆龄说道。
“现今百姓几乎毫无土地，大部分都被乡绅侵吞，那些土地的凭证还存放在库房里，没有一段时间进行整理，根本无法发还给百姓。”
其余人都垂首思考着。
沉默良久，张献忠突然说道：“我这儿有个法子，不知是否可行。”
众人皆侧耳倾听。
“取消除商税以外的赋税，废除土地凭证，土地收归公有，以租赁的形式将土地租给百姓耕种。”
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