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商爱国不由得感叹，这个陈庆东的思想开放程度跟自己相比，真是有过之而无不及啊！
陈庆东坚定的说道：“对！
由市政府完全垄断一级土地市场！
这样做的好处是显而易见的！
第一，市政府完全掌握了土地之后，就可以把地价的主动权掌握在自己手里，实现以地生财的最大化！
第二，这样就为实现城市规划确定的用地功能提供了保证。
咱们既然要建设一个面向未来的新城区，那就一定要做好科学的规划，而政府手里掌握了土地，也就有了按规划配置土地的实权，可以根据旧城改造、生产、生活用地的各种需求，做到对城市用地的规划、开发、建设、配套、经营、销售的六统一，从而使城市土地的管理由无序转化为有序经营，促进了城市土地资源的优化配置，也就为这个科学规划的顺利实行打下了基础！
第三，通过垄断土地的一级市场，就可以控制城市土地周转的总量，并提供每年可出售的各类土地的数量，根据供需的均衡制定合理的土地价格，可以防止城市土地价格偏低或过高而造成的后遗症，同时，因城市资产升值而产生的级差地租，也可以及时收回。”
商爱国满含欣赏之情的说道：“你的这个想法非常好啊！
我觉得其实咱们把步子还可以迈的再大一点！
为什么只是在新城区这么搞呢？这么好的建议完全可以推广到咱们整个市区嘛！
市里由国土局成立一个土地储备中心，投入资金，开始收购土地，等政府把土地全都收到手里来之后，不就是有了更大的主动权？”
陈庆东颇为惊讶的说道：“把全市的土地都储备起来？商市长，这可需要一大笔的资金啊！”
商爱国微笑道：“需要一大笔资金怎么了？咱们市财政目前来看还是比较宽裕的，而且全市这么多土地，也不可能一次性都进行全部开发啊，政府在储地、卖地的过程中，财政收入会越来越高的！”
陈庆东道：“您说的是！”
商爱国又问道：“除了土地之外，还应该怎么盘活存量资产？”
陈庆东道：“首先，我认为一个城市的存量资产应该分为两个方面，一个方面是有形的资产，另一个方面是无形的资产。
有形的资产很好理解，比如土地、公路、桥梁、公交公司、自来水厂，甚至污水处理厂、垃圾处理厂等等，而无形的资产也有很多，比如户内外广告牌、公交车站的冠名权等等，这些都是可以盘活的！
只要有效利用，都可以为政府增加收入！”
商爱国道：“公交公司、自来水厂，这可都是关系到民生的重要项目，如果交给了民间资本，恐怕会出乱子啊！”
陈庆东道：“商市长，您肯定也知道，政府出售公交公司、自来水厂的事已经在很多地方发生过了，这些地方的公交公司、自来水厂卖出去之后，有的起到了很好的效果，也有的出现了问题。
我们如果想做这件事，可以专门针对这些情况做好调研，拿出来一个万无一失的方案。
如果您觉得这些民生项目必须要掌握在政府手里，那也没有问题，完全可以采用股份制经营啊！
政府在保证绝对控股的基础上，可以拿出来一部分股份对外出售，这也可以增加财政啊！
当然了，我也就是这么简单一说，具体该怎么做，肯定还需要科学的调研和规划，然后再拿出来一个可行性意见。”
“不错，你的这个想法可以考虑。”
商爱国说道，然后换了个话题，又问道，“你刚才说了，资金的来源主要有三个渠道，第一是政府财政，第二个是银行贷款，第三个是民间资金。
对于政府财政，你的回答让我非常满意，至于银行贷款，这个没有什么好说的，现在你再谈谈如何才能有效的利用民间资金吧。”
陈庆东道：“对于利用民间资金，我认为归根结底只有一个办法，那就是必须要让民营资本的持有者赚钱。
商人都是以逐利为本性的，如果没有利益可图，那么政府就算是再给他们讲爱国，讲为社会做贡献，他们也不会把钱投入进来的，而只要有利可图，那么这些商人就会蜂拥而至！
在这个问题上，我觉得首先要做的，还是要解放思想，要主动的替这些投资者考虑清楚，如何才能让他们在参与城市化建设的过程中赚到钱！
尤其是对于基础设施建设项目，由于这类项目的投资数量大、建设周期长、价格定得低、投资回报少等原因，以最求利润最大化为目标的民间资本将会很难愿意主动进入这个投资领域。
所以我们政府可以建立一个基础设施项目投资回报补偿的办法，简单来说，就是谁投资、谁受益！
另外，在引进资金的时候，除了我们国内的资金，我们也可以大力的吸引外资啊！
据我的了解，外资现在对我们国内城市建设的意愿参与度还是非常高的！”
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