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暴增的土地和人口给刚刚升级的新行政区带来了更大的挑战，但是如今情况毕竟不同于刚建城时，他们的人力和物力已经比三年前充裕许多——甚至不能说只是许多，而是能从一个城市政权平顺过渡到一个国家级政权的那种充裕。
这种充裕让第二行政区可以较为从容地对这些新增区域进行分段接管。
也同样是在这场联合代表大会上，术师宣布“开拓者”
从此正式命名为“解放者”
……是工业联盟合法且唯一的执政组织。
这次会议后，新生的“解放者”
们从工业城出发，从新玛希城出发，组成成百上千支的工作队，带着种子、农具、书籍和要改天换日的狂热感情，像清新的激流一般涌入那些忐忑等待新统治者的孤立领地，将陈腐的旧秩序从形式到实质都一扫而空，从头开始建立他们需要的新秩序。
人们主动或者被动地被这些年轻的理想主义者带领着，走向一个他们从未想象过的世界。
匆匆败退的北方诸国已经无人在意，所有人都能看到一个新生的帝国正冉冉升起。
那个时候拉姆斯正在北方，以新起义军一员的身份协助解放者重建北方诸郡秩序，让受战争惊扰的平民回迁，补救夏收，准备秋耕秋种，以及处理王室及贵族的审判与改造等问题，对那时的他来说，工作的伙伴从“开拓者”
变成“解放者”
，更多的只代表一个名称的改变，他们行动的目的，做事的办法，以及将要达到的目的依旧如一，虽然新的名称确实让他们的组织形式更明确，计划更有序，不过除了终于彻底解决他们的正当性问题这一点外，似乎没有更多意义。
既然连与他们朝夕相处的拉姆斯都是这样想的，那么对于联盟和新行政区之外的人来说，他们看到的仍然只是一批新教的清教徒在试图建造一个人间神国，而从种种迹象来看他们竟然有可能建成。
虽然解放者们改造纳入新行政区的各级区域时，由于经验不足犯过许多错误，比如粗暴命令、不作调查、偏听偏信、自作主张等等，但只要对比曾经的贵族领主及其爪牙们，即使这些解放者犯了各种各样的错误，但他们真诚、高尚、才能出众，并且知错能改，远远超过人们能有的最高期待，加上生活迅速的改善，人们从畏惧怀疑到完全交付信赖，往往只需要很短的时间。
在不知不觉间，“解脱苦痛”
的“拯救者”
成为他们口耳相传的固定形象，而且这种形象与他们之前由战争塑造的裁决者形象毫不冲突。
人们常常以宗教的模式去解释解放者的所作所为，是因为他们不能在现实中找到更接近的例子，但实际上他们越是接近，越是了解放者的动机，就越是明白他们所遵从的《纲领》与宗教之间的天壤之别。
再过几年，会有一名傲慢的红袍主教会在报纸上发表言论，说人天生就需要精神的归宿，无论他的其他言论多么胡说八道，至少这一句确实有一定的道理，当人们无法可选时，宗教是他们最后的归宿，但有联盟之后，人们就再也不是无法可选——不论对新行政区的人民来说，那是对那些由于其他原因不得不暂留在此的人们来说——比如说那一批战俘。
投降的北方联军舍弃了右路这支已经被打击残损的军队，将它们留下作为外邦人泄愤的靶子，新起义军也确实将这支军队消灭殆尽，但“消灭”
并不意味着全部杀死，一部分右军残军成了战俘，加上新起义军在战后搜寻全境找到的各种漏网之鱼——数量多得超出想象，最终统计出来的数量竟然超过了一万。
对这些俘虏进行甄别和登记之后发现，他们当中绝大多数都是游牧民和农民出身，被征入军队参与这场战争之前，他们既不知道战争的目的，也不知道战争的对象，加入军队之后听过一些规训，但只能理解诸如“异教徒”
之类的只言片语。
他们盲目地跟随大军来到了这个国家，一路上都没有参与过什么像样的战斗，那些能收割人头的“功勋之战”
在开始前就被贵族们分配好了，他们这支军队的数量太大，沿路的城镇居民和村民大都望风而逃，他们也劫掠，但没有劫掠到太多的东西，也有人杀了人，但他们的武器很差，因为是自己准备的，远远没有主帅及各个贵族将领的私兵那样杀得多……
搜寻、甄别、登记和判决的工作和遣返是同时进行的，然而只有最初的一批战俘能够成功遣返，当新起义军将第二批战俘送往边境时，发现对面正在建立防线。
对于这些战俘，那名与解放者代表交涉的贵族说：“这些不是我们的国民。
实际上之前那些也不是，我们不能再让他们过去了。”
“让他们路过也不行吗？”
那名贵族看着解放者代表说：“不行。
我们不能让不是我们人民的人进入我们的国家。
不仅我们的国家是这样，别的国家也应当是这样。”
他那句话说得颇为绕口，但理解他的意思并不困难。
解放者代表也看着他，看着看着就笑了起来。
“这可真不像战败者该说的话呀。”
他慢慢地说。
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