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3《后汉书·贾逵传》记汉章帝于建初元年（76年），曾令贾逵选20人来教授《左传》，并“给简、纸经传各一通”
。
《后汉书·邓皇后纪》则记载永元十四年（102年）邓皇后赐给前来贡献的方国以纸墨。
此时的纸，似已作为书写的载体。
5蔡伦造纸东汉永元十四年（公元102年），汉和帝的皇后邓绥下令郡国进献纸墨。
23当时蔡伦出任尚方令，负责御用器物的制造，能够随时随地接触到各地进贡纸张，为其改进造纸术提供了物质条件。
不仅如此，蔡伦在掌管宫内文书档案过程中深感“帛贵而简重，并不便于人”
，于是他决心造出比西汉更好的纸。
22蔡伦也有观点认为，蔡伦改进造纸术的想法，源于皇帝批改的奏折。
如李向阳表示，当时皇帝批阅的奏章都是写在“简牍”
上，成捆的竹简由太监用车拉来，几个人抬着放到皇帝的御案前，堆成小山，皇上每天在案几上展卷批阅，累得腰酸背疼。
蔡伦整天跟着皇帝，看在眼里、急在心头，所以急于创造出一种新的书写材料。
2《后汉书·蔡伦传》记载：“自古书契，多编以竹简，其用缣（jiān）帛者，谓之为纸。
缣贵而简重，并不便于人。
伦乃造意（发明、创造）用树肤、麻头及敝布、鱼网以为纸。”
2蔡伦造纸，是他在任尚方令期间。
那时，他经常到洛阳近郊收集制作材料，虚心听取建议，认真总结西汉以来用麻质纤维造纸的经验，经过反复试验，创造了以树皮、麻头、破布、旧渔网21为原料的造纸术。
2元兴元年（公元105年），蔡伦奏报朝廷，在和帝的支持下，大量生产纸并推广应用。
后来，他因为造纸这一伟大功绩被封为“龙亭侯”
，因此，人们把这种新型的书写材料称为“蔡侯纸”
。
2，！
国内流传“蔡侯纸”
平滑光洁，适宜书写，而且原料廉价，降低了造纸的成本，适合大规模推广造纸的技术。
3至4世纪，纸已经基本取代简牍绢帛，成为中国唯一的书写材料。
5魏晋南北朝时期的造纸技术同汉代相比，魏晋南北朝时期造纸在产量、质量或加工等方面都有提升，原料不断扩大，造纸设备得到更新，出现新的工艺技术，产纸区域和纸的传播也越来越广，造纸名工辈出。
6东晋王羲之书法从留存的实物看，魏晋南北朝的纸比汉代纸有明显的进步，主要表现在白度提高、表面更光滑、结构较紧密，纸质细薄且有明显的帘纹，纸上纤维束较少，有的晋纸纤维打浆度达到70，接近机制纸。
6如果说书写材料在汉代还是简帛并用，纸只是作为新材料尚不足以完全取代，那么这种情况在晋代已发生根本变化。
由于能造出大量洁白平滑而方正的纸，人们就无须再用昂贵的缣帛和笨重的简牍，逐步习惯于用纸书写，最后彻底淘汰了简牍。
东晋末年桓玄废晋安帝而自称为帝，随即下令曰：“古无纸，故用简，非主于敬也。
今诸用简者，皆以黄纸代之。”
考古发掘表明，东晋以后，墓葬或遗址中出土的文书便不再是简牍，而全是纸了。
6这时南北各地都建立有官私纸坊，就地取材造纸。
北方以长安（今西安）、洛阳、山西、山东、河北等地为中心，生产麻纸、楮皮纸、桑皮纸。
东晋南渡后，今绍兴、安徽南部、南京、扬州、广州等地成了南方造纸中心，纸种基本与北方相同。
但浙江嵊州剡溪沿岸又成为藤纸制造中心。
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