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第八章知行合一才是真(第11页)

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例如,我们准备了防洪抗灾预案,但洪水并没有发生,这套预案暂时就派不上用场了。

这种情况下,一部分人就有可能认为天下本无事,庸人自扰之,所做的预案没有用处,多此一举。

其实不然,就像有些建筑物内设置的消防设备,不能因为没有发生过火灾,就否认安装这些设备的必要性。

领导干部千万不能被侥幸心理所支配,应该看到,一种紧急预案这次没用上,可能有多方面原因,或许是因为我们预防工作做得好,消除了产生突发事件的隐患;或许是某些因素发生了变化,阻止或延缓了事态进一步激化,暂时没有爆发。

这就要求领导者对事态发展进行认真分析,看一看可能引发事件的诱因到底消除了没有,不可轻易地下结论,认为制定预案无关紧要,产生麻痹松懈思想。

同时,当制定的预案没有派上用场时,要做好群众和一般干部的思想工作,比如,我们已经在群众中作了广泛的动员,并领导群众采取了切实的预防措施,事件并没有像原先预期的那样发生,就需要向群众做出认真负责的说明,避免群众认为预案根本用不着,只是喊喊“狼来了”

,增加以后的工作难度,降低领导者的威信。

所以,制定应急预案,不仅仅是准备一种方案,还应该设计好在方案实施时遇到各种情况如何处理,即制定如何执行预案的预案。

(三)提高处理突发事件的能力,要增强群众对领导干部的信任,在突发事件面前能够进行有效的组织和动员。

正确处理突发事件,领导干部必须具备在很短的时间内迅速动员、组织和影响群众的能力,要做到这一点,没有人民群众对领导者的广泛信任是不行的。

一般来说,越是关键时刻,越容易检验出领导者的威信,越能体现群众对领导者的信任程度。

群众对领导者的信任,来自领导者在突发事件面前的分析、判断和处理能力,领导者发出的号令和提出的解决办法,能够得到群众的支持和认可,群众自然会信任你。

同时,群众对领导者的信任,并不是一朝一夕的事,它需要长期的培养,需要平时的积累,我们的领导干部必须在日常工作中为群众办实事,真正与群众打成一片,才能在任何时候都能得到群众信赖。

有的领导者遇到突发事件,往往埋怨群众在关键时刻觉悟不高,不能很好地理解领导的意图,不能很好地贯彻实施原来的应急预案,其实应该回头想一想,自己在平常的工作中为群众做了什么,为什么在紧急情况下群众不理解、不相信甚至不支持,最终导致处理突发事件时捉襟见肘,组织动员能力薄弱。

只有认真总结教训,扎扎实实改进工作,才有可能赢得人民的信任,关键时候得到群众的鼎力支持。

(四)提高处理突发事件的能力,要不断建立完善科学的预防和处理机制。

有了思想上的常备不懈,各种预案的周密安排,加上强大的组织动员能力,我们处理各种突发事件就会顺利很多。

而这几个方面的有机统一,就是我们所说的机制。

我们要有效地处理各种突发事件,就需要形成一种科学的预防和处理机制,机制健全了,处理突发事件就不再是随心所欲,不再是毫无章法,不再是临阵磨枪。

建立健全突发事件的预防和处理机制,首先要责任到位,任务落实,谁管什么事,责权利统一,功过赏罚分明,坚决避免在关键时刻互相推诿、互相扯皮。

建立健全突发事件的预防和处理机制,还在于建立一整套科学合理、切实可行的工作程序,什么时候该做什么,什么情况下该做什么,通过什么途径如何去做,都要有明确的规范,这样才能做到有条不紊、紧张有序,不会乱中出错、挂一漏万、酿成大祸。

建立健全突发事件的预防和处理机制,也在于各个领导者、各套班子、各路人马进行密切配合,使整个指挥系统、工作系统能够灵活高效运转,这就需要理顺各方面的关系,形成有权威、有能力的指挥系统和分工明确、善于合作的工作班子。

建立健全突发事件的预防和处理机制,就要使我们的工作规范化、程序化、制度化,把千头万绪的突发事件应急预防工作分门别类梳理清楚,形成一系列规章制度和一套规范的程序,更带有根本性、全局性和长远性,这既是对领导担当和领导水平的一种考验,也是领导者提高处理突发事件能力要做的一项重要工作。

解决部分领导干部在应对突发事件中“考试没合格”

的问题,是我们党在新形势新阶段必须努力解决的一大课题。

具体来说,必须在以下七个方面提出对策。

对策一:思想认识要到位。

各级领导干部要充分认识到,冷静、理性、平和、快速处置好并应对好突发事件,对于保持我国稳定的政治环境和社会秩序,实现全面建设小康社会的战略目标和当前保增长、保民生、保稳定具有极为重要的意义。

应对好突发事件,是我们党执政为民的重要体现,是进一步提高行政能力的重要方面,是构建和谐社会的重要内容。

因此,各级领导干部要从讲政治的高度,从全面落实、自觉践行科学发展观的高度,不断增强应对各种突发问题的敏锐性。

以对党忠诚和对人民负责的态度,聚精会神地分析各种信息并作出准确判断,见微知著,防患于未然。

要善于抓住主要矛盾,提高驾驭全局的能力,以一种责任心态、理性心态、机遇心态处置突发事件,使国家和人民的生命财产损失减少到最低限度。

对策二:现场指挥要到位。

应对好处置好突发事件,是最大的政治,是覆盖全方位的工作。

应对突发事件,一分一秒都显得异常宝贵,严密高效的组织指挥是抓住最佳时机的决定因素。

面对突发事件,各级领导干部一定要在第一时间亲赴现场、快速反应,在基本判明事发地点和类型之后,立即部署处置力量,做好先期的稳控工作。

一方面要及时准确地控制事态发展,有效防范影响的深化;另一方面要特别善于抓住应对和处理的最佳时机,力争主动。

对策三:政策规定要到位。

政策是应对处置突发事件的重要保证。

在应对突发事件中最有说服力,最有权威性的是政策。

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