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的局面。
在突发事件发生后，有的领导干部采取睁一只眼闭一只眼的敷衍态度，怕得罪人，怕丢乌纱帽，遇到矛盾绕道走，处置不及时，从而酿成大祸。
（二）缺乏驾驭全局的能动性。
表现为面对突发事件，没有通盘考虑，抓不住主要矛盾，对突发事件的成因、性质、趋势未能准确判断，遇事慌张，头脑发热，急于求成，手段粗暴，从而导致顾此失彼、因小失大，贻误全局。
（三）缺乏快速反应的果断性。
表现为面对来势猛、发展快的突发事件，反应慢、等待观望、放任自流，缺乏迎难而上、不畏艰险的勇气；缺乏处变不惊、大胆果断的气魄；缺乏审时度势，沉着应对的能力；缺乏令出法随、雷厉风行的作风。
（四）缺乏引导沟通的协调性。
表现在组织领导上，不能在短时间内聚合各种要素，包括党委、政府各职能部门以及新闻媒体在内的社会各界的人力、物力、财力等资源不能在第一时间内集聚到位。
对突发事件宣传教育疏导上，仍存在不同程度的哄、骗、推、唬的问题，在与群众面对面沟通时，讲不到点子上、讲不到理上、讲不到心上，就事论事讲表面理，简单生硬讲不清理，不着边际讲不准理，似是而非讲歪理，从而带来很多“负刺激”
、“负效应”
。
（五）缺乏把握规律的预见性。
突发事件的发生是一个由小到大，由量变到质变的过程。
部分领导干部之所以应变不力，就是因为他们不善于从时空的角度观察形势，不善于从历史角度看待事物发展，不善于把握政治和经济改革的发展进程，不关注国际动态、社会发展动向、热点问题和群众思想变化，缺乏对事物发展规律性的把握，不能谋后而动、预后而立，造成被动应付的局面。
（六）缺乏信息公开的及时性。
面对突发事件，一些领导干部采取回避、隐瞒、掩盖的方式，缺乏信息的透明度和对公众回应的力度，从而使失实的信息或错误信息传播，使事态扩大。
处理突发事件之所以困难，最重要的原因就在于事发突然，缺乏足够的时间进行充分准备。
准备不足，遇到突然发生又迅速发展的事件，处理起来自然非常困难。
如有些安全事故的突然发生，可能会使人感到目瞪口呆，方寸大乱；有些群体ing事件的突然爆发，可能会使人盲目冲动，忘记了有关的政策和法规；有些自然灾害的突然降临，可能会使人顾此失彼，难以周全；有些重大恶性案件的突然出现，可能会使人感觉压力空前，不堪重负。
可以想见，在这些突如其来的事件面前，做到临阵不乱、条理清晰、进退有据、稳妥有方，的确十分困难，一般说来难以做到尽善尽美。
所以，提高领导者处理突发事件的能力，意义重大，任务艰巨。
（一）提高处理突发事件的能力，首先要在思想上、精神上做好充分准备，时刻保持警醒。
这要求领导干部要有一种常备不懈的精神状态，对自己管辖范围内或负责的工作中，可能突然发生的情况，要有高度警觉，不能有侥幸麻痹心理。
当然，这种高度警觉，是在清楚洞察形势、科学把握规律的基础上保持的警觉，而不是心中全然无数，整天精神高度紧张，惶惶不可终日，那就变成了有事没事瞎紧张，是盲目的警觉。
因为，世界上任何事情的发生都是有原因、有征兆的，我们所说的突发事件，只是说它发生和发展得非常迅速，超过了常规，并不是无端生事就酿成巨变。
其实，只要认真分析现实中的各种突发事件，我们就会看到这些事件的发生、发展以至于激化，都有着可以把握的脉络和规律。
如果能科学把握这些规律，就能进行主动的、科学的预防和预警，现实中诸如“消除安全隐患，避免事故发生”
，“及早做好准备，把自然灾害造成的损失降到最低限度”
，“及时化解矛盾，理顺情绪，把事件消灭在萌芽状态”
，“加强社会治理，减少和消除大案要案的发生”
等成功经验，都体现着一定的规律。
但是，规律隐藏在现象背后，是事物的本质的、内在的联系，它需要我们去研究、去探索、去把握，如何掌握并遵循这些规律，正是领导干部应该具备的真本领、硬功夫。
所以，领导者必须站得高看得远，比一般群众研究得深一些，预见性强一些，这需要平时想问题、办事情，善于发现倾向性、苗头性、全局性的因素，锻炼见微知著的能力，真正做到未雨绸缪，始终保持一种清醒的警觉，能够避免时，及时进行预防，在无法避免时，也能够做好应对的准备，把损失降到最低。
（二）提高处理突发事件的能力，应该在平时的工作中做好各种应急预案。
作好应对各种紧急情况的预案，本来就是领导工作的一项重要内容，是领导决策的重要组成部分。
现在经常能听到或看到有的地方制定突发事件应急预案的报道，这说明我们的领导干部正在总结过去的经验教训，逐步成熟起来。
像打仗一样，不能对战争中可能出现的各种复杂情况进行足够的准备，制定不出一个完备的因应各种紧急情况的方案，就不是一个成熟的、称职的指挥员，就有可能打败仗。
现在做领导工作，也是这个道理。
领导干部对各种突发事件，必须制定出具体的、周密的、细致的应急方案，并把这种方案付诸实施，才能算是真正有计划、有准备。
应急预案和我们日常所做的工作计划与方案不同，它可能用得到，也可能用不到。
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